現如今，人們往往更愿意對健康養生的生活方式投入更多成本和精力，“藥食同源”成為熱議話(huà)題?；诖?，被譽(yù)為現代科技與“藥食同源”完美結合的特膳食品備受歡迎，特膳行業(yè)也逐漸發(fā)展形成規?；{海。不過(guò)，在市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，特膳食品市場(chǎng)亂象頻現。

在功效消費的強需求下，特膳食品與特殊食品發(fā)展火熱

隨著(zhù)大健康理念深入人心，全民健康意識得到了顯著(zhù)的提升，對營(yíng)養保健產(chǎn)品的消費需求空前。據中商產(chǎn)業(yè)研究院的數據顯示：2022年，國內僅保健食品的銷(xiāo)售額就達到了680億元，2023年約720億元，同比增長(cháng)5.88%。另根據國家統計局數據，2025年，整個(gè)特殊膳食食品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為特膳食品）的市場(chǎng)規模將突破3000億元。

龐大的市場(chǎng)規模吸引了無(wú)數玩家躬身入局。在營(yíng)養品、保健品、特醫食品或特膳食品的名頭下，市面上具備各種功能，對健康有益的產(chǎn)品數不勝數。俗話(huà)說(shuō)，“林子大了什么鳥(niǎo)都有”，在市場(chǎng)激烈競爭的同時(shí)，一些企業(yè)為了搶占市場(chǎng)，不惜采取極端措施，導致市場(chǎng)秩序混亂，虛假營(yíng)銷(xiāo)等違規行為屢禁不止。

不過(guò)，問(wèn)題的根源還需從特膳食品本身上面來(lái)找。從概念上來(lái)看，特膳食品的涵蓋范圍比較廣泛。

根據《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432-2013）的界定標準，像嬰幼兒配方食品（嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品）、嬰幼兒輔助食品（嬰幼兒谷類(lèi)輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品）以及特殊醫學(xué)用途配方食品（特殊醫學(xué)用途嬰兒配方食品涉及的品種除外），以及其他特殊膳食用食品（包括輔食營(yíng)養補充品、運動(dòng)營(yíng)養食品，以及其他具有相應國家標準的特殊膳食用食品）都屬于特膳食品。

一般容易與特膳食品相混淆的是特殊食品。根據《食品安全法》，特殊食品包括保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品以及嬰幼兒配方食品。不難看出，兩者存在重合的部分就是：特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品。

區別于普通食品，特膳食品和特殊食品都具有藥物治療和日常膳食無(wú)法替代的營(yíng)養與生理價(jià)值。根據《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》（GB13432-2004）規定，特殊膳食用食品是指為滿(mǎn)足特殊的身體或生理狀況和（或）滿(mǎn)足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專(zhuān)門(mén)加工或配方的食品。這類(lèi)食品的營(yíng)養素和（或）其他營(yíng)養成分的含量與可類(lèi)比的普通食品有顯著(zhù)不同。

換言之，按照國家法規規定，普通食品不可以在包裝上對外宣傳功效性，但特膳食品和特殊食品卻可以宣傳其所具有的特定功效，但不應涉及疾病預防、治療功能。從概念上來(lái)看，作為特膳食品必須要滿(mǎn)足兩個(gè)條件：第一，適宜特殊人群食用，因為這類(lèi)人群需要的膳食結構與普通人存在明顯區別；第二，與普通食品的營(yíng)養成分存在顯著(zhù)的區別。

隨著(zhù)全民健康意識的提高，消費者越來(lái)越注重通過(guò)食品來(lái)提升并維護日常營(yíng)養物質(zhì)的攝入。正因此，具備功能性的膳食食品和特殊食品在人們心目中的地位要遠超普通食品。當然，價(jià)格和利潤也超過(guò)了普通食品。

運動(dòng)營(yíng)養等其他特膳食品的生產(chǎn)門(mén)檻更低

不過(guò)，也正因為多了一項功能屬性，特膳食品與特殊食品的注冊或備案手續的管治也要比普通食品更加嚴格。

根據《食品安全法》規定，國家對特殊食品實(shí)行嚴格的監督管理，進(jìn)行注冊和備案。以保健品為例：

• 依法應當注冊的保健食品，注冊時(shí)應當提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價(jià)、標簽、說(shuō)明書(shū)等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。

• 由國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)經(jīng)組織技術(shù)審評。

• 依法應當備案的保健食品，備案時(shí)應當提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標簽、說(shuō)明書(shū)以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。

對既屬于特殊食品又屬于特膳食品的特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，《食品安全法》規定：

• 特殊醫學(xué)用途配方食品應當經(jīng)國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)注冊。

• 嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應當經(jīng)國務(wù)院食品安全監督管理部門(mén)注冊。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項向省、自治區、直轄市人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案。

但對運動(dòng)營(yíng)養食品、嬰幼兒輔助食品等其他特膳食品，并沒(méi)有注冊或備案要求，只要把生產(chǎn)許可證申請下來(lái)之后就可以展開(kāi)生產(chǎn)。由此可見(jiàn)，在生產(chǎn)難度上，除特殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品以外的特膳食品難度更小。

也正因此，筆者發(fā)現，現如今，越來(lái)越多的營(yíng)養保健品企業(yè)放棄了準入門(mén)檻太高的特殊食品，轉而投身到除殊醫學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品以外的特膳食品上。

更細分來(lái)看，由于輔助營(yíng)養補充、孕婦及乳母營(yíng)養補充食品等其他特膳食品因為生產(chǎn)周期較長(cháng)，上市難度大。據業(yè)內人士表示，“目前市面上出現的產(chǎn)品，更多是通過(guò)綜合型膳食食品來(lái)囊括這些方面?！?br>

對比來(lái)看，市面上運動(dòng)營(yíng)養特膳食品相對較多，甚至已經(jīng)出現了一些獨立運營(yíng)的品牌并實(shí)現了快速增長(cháng)。

隨著(zhù)營(yíng)養保健行業(yè)的市場(chǎng)競爭愈發(fā)激烈，不少參與者正看向更加細分的賽道，在大紅海中尋找小藍海。在此背景下，以運動(dòng)營(yíng)養食品為代表的其他特膳食品細分賽道正在快速發(fā)展。

但整體而言，市場(chǎng)發(fā)展還處于早期階段，特膳食品相關(guān)的法規條文還有待進(jìn)一步完善。不過(guò)，得益于與特殊食品的毗鄰性，隨著(zhù)更多企業(yè)的布局，將保健產(chǎn)品的供應鏈、渠道等嫁接到特膳食品上。未來(lái)可見(jiàn)的是，特膳食品的細分市場(chǎng)將實(shí)現高速發(fā)展。

違規宣傳、質(zhì)量不合格，特膳食品亂象不止

眾所周知，關(guān)于食品的功效性宣傳一直以來(lái)都是虛假等違規宣傳的重災區，這一問(wèn)題同樣體現在特膳食品行業(yè)中。據前文分析，特膳食品雖然可以在外包裝上標注功效，但只限定在特定功效上，且食品標簽不應涉及疾病預防和治療功能。

此前，母嬰前沿就曾曝光過(guò)，金孕安孕婦孕期特膳營(yíng)養包等多個(gè)產(chǎn)品涉及違規宣傳，刻意夸大特膳食品的功效，混淆消費者試聽(tīng)。

而除了違規宣傳，質(zhì)量不合格也成為另一大癥結。早前，庶正康訊統計了國家市場(chǎng)監督管理總局公布的四次食品安全監督抽檢結果不合格情況通告情況。結果發(fā)現，四次公告共計抽檢產(chǎn)品4896批次樣品，不合格產(chǎn)品67批次。其中，特膳食品出現頻率高達22次。

據其統計后發(fā)現，不合格的特膳食品中，運動(dòng)營(yíng)養食品類(lèi)有12批次，嬰幼兒谷物輔食類(lèi)6批次，孕婦及乳母營(yíng)養補充食品共2批次，以及輔食營(yíng)養素補充品2批次。更具體來(lái)看，質(zhì)量不達標是最主要的問(wèn)題，也包括質(zhì)量指標與標簽標示值不符等，這些產(chǎn)品的購買(mǎi)渠道一般為線(xiàn)上購物平臺和母嬰店，委托生產(chǎn)占比較高。

作為針對特殊人群的營(yíng)養補充來(lái)源，特膳食品身兼重要的社會(huì )責任與義務(wù)，出現任何問(wèn)題對消費者來(lái)說(shuō)都有可能造成巨大的損害。食品安全底線(xiàn)必須要嚴格遵守，只有在產(chǎn)品品質(zhì)上下苦功夫，堅守長(cháng)期主義的企業(yè)才能在快速增長(cháng)的特膳食品市場(chǎng)中，立于不敗之地。

尤其是對于母嬰行業(yè)而言，在“行業(yè)寒冬”中，母嬰人更要愛(ài)惜羽毛，深度理解特膳食品，高筑誠信之強，聯(lián)合有保障的品牌，為消費者提供更具營(yíng)養價(jià)值的高質(zhì)、安全特膳食品。

參考文獻：

1. 庶正康訊，《質(zhì)量不達標成主要問(wèn)題！一季度“特膳”抽檢分析》

2.《食品安全國家標準 預包裝特殊膳食用食品標簽》（GB13432-2013）

3.《中華人民共和國食品安全法》