來(lái)源：每商網(wǎng)

撰文：曾茜

近期，南京通達?？萍脊煞萦邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)“通達?！被颉肮尽保└铝松钲谧C券交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深交所”）對其進(jìn)行的二輪問(wèn)詢(xún)。深交所就通達海的業(yè)務(wù)模式、同業(yè)競爭及子公司、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等十五個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)詢(xún)。

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每日商業(yè)報道（www.bizvcw.com）了解到，通達海是一家專(zhuān)注于為法院等客戶(hù)提供電子政務(wù)領(lǐng)域信息化建設的綜合服務(wù)提供商。公司主要產(chǎn)品或服務(wù)包括：軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、智能終端、技術(shù)服務(wù)、運維服務(wù)和平臺運營(yíng)。此外，通達海還基于法院信息化建設，為其提供配套的司法輔助服務(wù)。

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研發(fā)競爭力不強？

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根據通達海招股書(shū)，此次通達海擬募集資金10億元，7成以上資金將用于智能化司法辦案和服務(wù)平臺升級建設項目以及1個(gè)研發(fā)中心建設項目，其余資金將用于營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設項目和用于補充流動(dòng)資金。其中，三個(gè)建設項目的總研發(fā)費用僅為1.11億元。但是，通達海在招股書(shū)中顯示，“公司系高新技術(shù)企業(yè)”。

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另外，報告期內，通達海的研發(fā)費用雖然有所增加，但是研發(fā)費用占營(yíng)業(yè)收入的比例卻在減少，2019-2021年年度研發(fā)費用占比分別為23.62%、21.04%、20.22%。

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通達海表明，其公司是依靠自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng )新形成的核心技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，具備成熟的研發(fā)體系和經(jīng)驗豐富的研發(fā)隊伍，持續進(jìn)行自主創(chuàng )新。

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不過(guò)，從研發(fā)成果來(lái)看，通達海的研發(fā)能力似乎稍顯不足。截至通達海招股書(shū)簽署日，即2021年6月30日，通達海只有1項發(fā)明專(zhuān)利，另外擁有98 項軟件著(zhù)作權，并擁有 30 項軟件產(chǎn)品證書(shū)。而在2020年通達海的可比公司里，華宇軟件新增發(fā)明專(zhuān)利4項，新增軟件著(zhù)作權216項；太極股份新增發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利共24項，新增軟件著(zhù)作權194項；榕基股份新增軟件著(zhù)作權43項。

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深交所問(wèn)詢(xún)行政處罰

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招股書(shū)顯示，報告期內，通達海的?5?家分公司及?2?家控股子公司共發(fā)生過(guò)7?起因稅務(wù)引起的行政處罰，而通達?？偣灿?5?家控股子公司，8?家分公司。

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針對這一情況，深交所要求通達海說(shuō)明其在報告期內，超過(guò)50%的子公司、分公司存在稅務(wù)違法違規行為被行政處罰的合理性，并對通達海是否具有有效控制其下屬機構財務(wù)、人員、業(yè)務(wù)、機構的能力以及是否制定有效內部管控措施表示質(zhì)疑。

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每日商業(yè)報道（www.bizvcw.com）梳理發(fā)現，這7起稅務(wù)行政處罰均為通達海的子公司及分公司因稅務(wù)申報延遲或丟失發(fā)票等導致的，違法情節顯著(zhù)輕微，處罰金額最高為?200?元，罰款金額低，處罰適用簡(jiǎn)易程序；并且處罰不涉及導致通達海子公司或分公司吊銷(xiāo)相應執照或暫停營(yíng)業(yè)資格的情形。

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通達海表示，這主要是因為相關(guān)辦事人員粗心大意才會(huì )造成多起稅務(wù)行政處罰。為此，通達海制定了《南京通達?？萍脊煞萦邢薰咀庸竟芾碇贫取?、《南京通達?？萍脊煞萦邢薰矩攧?wù)管理制度》、《南京通達?？萍脊煞萦邢薰径悇?wù)管理制度》等管控子公司的制度，希望能夠有效對子公司、分公司進(jìn)行管控。?

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其中，通達海的稅務(wù)管理制度中規定，“公司及子公司、分公司應在規定的納稅申報期前?2?個(gè)工作日內進(jìn)行稅費申報工作，并及時(shí)跟蹤扣款進(jìn)度，以免造成滯納金及行政處罰。?…… 公司及子公司、分公司人員違反本制度的，視情節輕重給予罰款，觸犯刑律的移交司法機關(guān)追究刑事責任 …… 對未及時(shí)進(jìn)行納稅申報導致被稅務(wù)部門(mén)行政處罰的，除責令寫(xiě)出檢查外，視情節嚴重罰款?200?至?1000?元；對未及時(shí)進(jìn)行納稅申報導致滯納金，罰款100?元?！?/p>

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行業(yè)增長(cháng)空間不小

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招股書(shū)顯示，2019-2021年度，通達海的營(yíng)業(yè)收入分別為2.45億元、3.37億元、4.50億元，仍然呈現出良好的增長(cháng)態(tài)勢。此外，扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于母公司所有者的凈利潤分別為4,127.31萬(wàn)元、7,286.38萬(wàn)元、9,086.87萬(wàn)元。

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報告期內，通達海的主要收入來(lái)源于信息化建設業(yè)務(wù)，主要包括軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、智能終端、技術(shù)服務(wù)、運維服務(wù)、平臺運營(yíng)五類(lèi)業(yè)務(wù)。其中，通達海信息化建設收入分別為2,630.64?萬(wàn)元、29,954.31?萬(wàn)元及40,259.56 萬(wàn)元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例分別為?92.47%、88.96%及?89.45%，是公司主要收入來(lái)源。

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隨著(zhù)云計算、大數據、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的廣泛應用，基礎信息資源庫、電子政務(wù)信息系統等多個(gè)重大工程項目建設的不斷深入，我國電子政務(wù)市場(chǎng)規模處于不斷增長(cháng)趨勢。2020年我國電子政務(wù)市場(chǎng)規模為3682億元。隨著(zhù)智慧城市建設的不斷推進(jìn)，中商產(chǎn)業(yè)研究院預計2022年我國電子政務(wù)市場(chǎng)規模將超4000億元。?

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通達海自成立以來(lái)，一直專(zhuān)注于法院信息化建設，圍繞“智慧法院”的建設，已經(jīng)形成了較為完善的產(chǎn)品序列，可以提供“智慧審判”、“智慧執行”、“智慧服務(wù)”、“智慧管理”四大類(lèi)的核心產(chǎn)品，產(chǎn)品覆蓋法院信息化相關(guān)的大部分流程。在智慧審判領(lǐng)域，通達海的基礎型軟件“審判流程管理系統”總計覆蓋了全國989 家法院，占法院總數的 28.22%，市場(chǎng)占有率全行業(yè)第二。?

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不過(guò)，需要注意的是，報告期內通達海直接來(lái)源于法院客戶(hù)的收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例分別為?75.76%、61.22%及?47.80%。法院整體的信息化發(fā)展戰略對公司的經(jīng)營(yíng)狀況及業(yè)務(wù)發(fā)展會(huì )產(chǎn)生較大的影響。