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撰文：曾茜

6月8日，每日商業(yè)報道（www.bizvcw.com）注意到，中國銀行保險監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銀保監會(huì )”）官網(wǎng)披露了11則行政處罰信息，一共涉及11家公司。其中，保險公司有4家，銀行7家。

序號

公司名稱(chēng)

違法違規事實(shí)（案由）

行政處罰決定

1

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司開(kāi)化支公司

內部員工進(jìn)行虛假理賠騙取保險金

處罰款人民幣10萬(wàn)元；對江建警告。

2

寧波銀行溫州分行

未按項目建設進(jìn)度發(fā)放貸款；個(gè)人貸款資金違規流入第三方證券存管賬戶(hù)；個(gè)人貸款資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)

處罰款人民幣95萬(wàn)元

3

泰隆銀行溫州分行

存款業(yè)務(wù)內控管理不審慎

處罰款人民幣35萬(wàn)元

4

招商銀行溫州分行

個(gè)人貸款資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；流動(dòng)資金貸款違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；違規保管借款人已簽字但關(guān)鍵要素空白的文書(shū)

處罰款人民幣85萬(wàn)元

5

平陽(yáng)浦發(fā)村鎮銀行

個(gè)人貸款資金違規流入證券第三方存管或期貨投資賬戶(hù)

處罰款人民幣25萬(wàn)元

6

蒼南農商銀行

流動(dòng)資金貸款被用于固定資產(chǎn)項目建設；個(gè)人貸款資金違規流入證券第三方存管或期貨投資賬戶(hù)；個(gè)人貸款資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；向公務(wù)員發(fā)放經(jīng)營(yíng)性貸款

處罰款人民幣120萬(wàn)元

7

中國平安人壽保險股份有限公司溫州中心支公司

一是未按照規定使用經(jīng)批準或者備案的保險條款；二是財務(wù)業(yè)務(wù)數據不真實(shí)；三是給予投保人保險合同約定以外利益。胡建文對上述違法行為一、二、三負有直接管理責任；黃陳偉對上述違法行為二負有直接管理責任；徐劍峰對上述違法行為三負有直接管理責任。

對平安人壽溫州中支處罰款人民幣60萬(wàn)元；對胡建文警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對黃陳偉警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對徐劍峰警告，并處罰款人民幣3萬(wàn)元。

8

中國平安人壽保險股份有限公司成都電話(huà)銷(xiāo)售中心

一是欺騙投保人；二是承諾給予投保人保險合同約定以外的其他利益。楊麒對上述違法行為負有管理責任。

對平安人壽成都電銷(xiāo)中心處罰款人民幣16萬(wàn)元；對楊麒警告，并處罰款人民幣4萬(wàn)元

9

眾誠汽車(chē)保險股份有限公司溫州中心支公司

編制虛假的報告、報表、文件、資料。陳萌對上述違法行為負有管理責任

對眾誠保險溫州中支處罰款人民幣15萬(wàn)元；對陳蔭警告，并處罰款人民幣3萬(wàn)元。

10

永嘉農商銀行

個(gè)人貸款資金違規流入證券第三方存管賬戶(hù)；流動(dòng)資金貸款違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；月末存貸款“沖時(shí)點(diǎn)”

處罰款人民幣95萬(wàn)元

11

中國工商銀行溫州分行

員工管理不到位，員工參與虛構信貸材料騙取貸款。郭榮衛是上述違法行為的直接責任人。

對中國工商銀行溫州分行處罰款人民幣40萬(wàn)元；對郭榮衛禁止從事銀行業(yè)工作5年。

平安人壽領(lǐng)兩張罰單

引人注意的是，2022年5月20日，銀保監會(huì )發(fā)布行政許可信息，楊崢獲批擔任平安人壽董事長(cháng)。新接手平安人壽董事長(cháng)之職，就接到這樣的行政處罰，不知作何感想。

資料顯示，1994年加入平安后，楊錚曾先后擔任平安產(chǎn)險上海分公司總經(jīng)理、平安產(chǎn)險總經(jīng)理助理、平安銀行東區副總經(jīng)理、平安好車(chē)董事長(cháng)兼CEO、平安產(chǎn)險總經(jīng)理，平安健康險董事長(cháng)兼CEO等管理職務(wù)。2020年12月，任中國平安人壽保險股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)兼CEO。

對此，平安人壽曾表示，楊錚對壽險產(chǎn)品、渠道、運營(yíng)等具有深入的理解，此次出任公司董事長(cháng)，將加強平安人壽的班子建設，進(jìn)一步推動(dòng)一系列重大改革及各項業(yè)務(wù)的長(cháng)期可持續發(fā)展，也將更加完善公司組織管理架構，優(yōu)化決策部署，落實(shí)主體責任，持續為壽險改革提供強大的動(dòng)能。

據上述行政處罰信息顯示，中國平安人壽保險股份有限公司成都電話(huà)銷(xiāo)售中心因欺騙投保人；承諾給予投保人保險合同約定以外的其他利益。楊麒對上述違法行為負有管理責任。對平安人壽成都電銷(xiāo)中心處罰款人民幣16萬(wàn)元；對楊麒警告，并處罰款人民幣4萬(wàn)元，處罰日期2022年6月2日。

中國平安人壽保險股份有限公司溫州中心支公司存在以下違法行為：一是未按照規定使用經(jīng)批準或者備案的保險條款；二是財務(wù)業(yè)務(wù)數據不真實(shí)；三是給予投保人保險合同約定以外利益。

胡建文對上述違法行為一、二、三負有直接管理責任；黃陳偉對上述違法行為二負有直接管理責任；徐劍峰對上述違法行為三負有直接管理責任，對平安人壽溫州中支處罰款人民幣60萬(wàn)元；對胡建文警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對黃陳偉警告，并處罰款人民幣6萬(wàn)元；對徐劍峰警告，并處罰款人民幣3萬(wàn)元，處罰日期2022年6月2日。

另?yè)私?，中國平安人壽保險股份有限公司溫州分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平安人壽溫州分公司”）系平安集團下轄壽險公司的二級機構，因溫州當地的市場(chǎng)潛力和經(jīng)濟實(shí)力，溫州分公司系獨立的省級機構，成立于1998年6月12日。企查查顯示，平安人壽溫州分公司共涉及45起司法案件。其中，作為被告的有42起，作為原告的有2起，其他1起。

保險銷(xiāo)售減員不少

從上述處罰來(lái)看，對保險銷(xiāo)售人員的管理是日趨規范。近日，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《保險銷(xiāo)售從業(yè)人員銷(xiāo)售能力資質(zhì)分級體系建設規劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）。

《意見(jiàn)稿》中，對保險銷(xiāo)售人員，從分級標準、考核評價(jià)機制、授權規則和職業(yè)技能等級認定四個(gè)方面，細化和落實(shí)其銷(xiāo)售能力資質(zhì)分級的相關(guān)工作。

其實(shí)，2022年4月，銀保監會(huì )發(fā)布新版《人身保險銷(xiāo)售行為管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，要求保險公司、保險中介機構按照中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的保險銷(xiāo)售人員銷(xiāo)售能力資質(zhì)標準，建立保險銷(xiāo)售人員分級管理機制，對保險銷(xiāo)售人員實(shí)施分級管理。

近年來(lái)，監管部門(mén)一直在整治保險銷(xiāo)售亂象，隨著(zhù)保險銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和規范化的不斷推進(jìn)，保險代理人規模也開(kāi)始回落。

2021年末，全國保險公司在保險中介監管信息系統執業(yè)登記的銷(xiāo)售人員641.9萬(wàn)人，較2020年末大幅減少200.9萬(wàn)人。據統計，五大上市險企，截至2021年末，中國人壽個(gè)險銷(xiāo)售人力同比下降超四成至 82萬(wàn)人；人保壽險“大個(gè)險”營(yíng)銷(xiāo)員更是由2020年末的41.42萬(wàn)人降為18.59萬(wàn)人；新華保險個(gè)險營(yíng)銷(xiāo)員同比下降35.8%至38.9萬(wàn)人，平安壽險、太保壽險月均代理人則分別下降24.5%和29.9%。

當然，保費收入增長(cháng)面臨困局。2021年，在疫情和車(chē)險綜改的情況下，2021年保費收入達到了44900億元，相較于2020年下降357億元。

中國銀保監會(huì )和中國保險年鑒數據顯示，2012年至2017年期間，壽險保費收入上升勢頭明顯，2018年至2021年期間，壽險保費收入先降后升，波動(dòng)平緩。壽險保費收入增速起伏較大，2018年受政策文件影響，壽險保費收入增速首度為負，2021年受代理人數量下滑等影響，壽險保費收入增速再次為負。