財聯(lián)社4月26日訊（編輯 瀟湘）就在美聯(lián)儲下周即將召開(kāi)5月議息會(huì )議之際，美國當地媒體卻爆出了一則“大瓜”——共和黨籍總統候選人特朗普的盟友們正在悄悄起草一些建議，如果這位前總統在大選中獲勝第二次上臺，將試圖削弱美聯(lián)儲的獨立性。

素有“新美聯(lián)儲通訊社”之稱(chēng)的知名美聯(lián)儲喉舌記者Nick Timiraos，也參與了上述報道。

據悉，從漸進(jìn)的政策變化到總統本人應在利率制定中發(fā)揮作用的長(cháng)遠主張，前特朗普政府的官員和特朗普的其他支持者近來(lái)已討論了一系列建議。特朗普的一小群盟友已編寫(xiě)了一份大約10頁(yè)的文件，概述了對美聯(lián)儲的政策設想。

相關(guān)知情人士透露，他們的工作非常隱秘，甚至就連曾擔任特朗普經(jīng)濟助手的一些知名人士都不知情……

如何令美聯(lián)儲主席成為總統的“傀儡”？

據爆料，這個(gè)由特朗普盟友組成的團隊認為，未來(lái)美聯(lián)儲利率決策應該征求特朗普的意見(jiàn)，上述文件草案建議美聯(lián)儲的規章制度應接受白宮的審查，并更有力地利用財政部來(lái)制衡美聯(lián)儲。

該團隊還認為，一旦特朗普重返白宮，他將有權在現任美聯(lián)儲主席鮑威爾任內(2026年主席任期結束前)提前解除他的職務(wù)，不過(guò)鮑威爾很可能會(huì )繼續留在美聯(lián)儲理事會(huì )。

目前還無(wú)法確定特朗普是否知曉或確認了這些方案，但一些了解討論情況的人士認為，這項工作已經(jīng)得到了這位前總統的認可。

數位曾與特朗普談?wù)撨^(guò)美聯(lián)儲問(wèn)題的人士表示，特朗普似乎希望有一個(gè)人負責該機構，實(shí)際上將總統視為央行利率設定委員會(huì )的非官方成員。

在這一框架下，美聯(lián)儲主席將定期征求特朗普對利率政策的意見(jiàn)，然后與委員會(huì )協(xié)商，代表總統指導政策。一些特朗普的顧問(wèn)還討論了，要求美聯(lián)儲主席候選人私下同意就央行的決策與特朗普進(jìn)行非正式磋商。還有人提出，特朗普本人可以以代理身份加入美聯(lián)儲理事會(huì )，但幾位接近前總統的人士認為這個(gè)選項不太可能實(shí)現。

據悉，特朗普經(jīng)常對其顧問(wèn)們說(shuō)他喜歡低利率，并對其作為總統卻無(wú)法隨心所欲影響到利率政策表示沮喪。

此前，在特朗普2016年-2020年的總統任期里，特朗普曾對由他一手任命的美聯(lián)儲主席鮑威爾大為不滿(mǎn)。特朗普打破了長(cháng)期以來(lái)美國政府的傳統，公開(kāi)斥責這位美聯(lián)儲領(lǐng)導人，先是抨擊其加息決定，后來(lái)又斥責他在疫情后降息不夠快。

據特朗普的身邊人表示，特朗普目前還沒(méi)有決定在第二個(gè)任期內究竟會(huì )如何“對待”美聯(lián)儲。他目前最關(guān)注的是即將到來(lái)的大選、他個(gè)人持續的法律糾紛以及尋找競選伙伴。

但這些人也指出，他已經(jīng)與顧問(wèn)們就領(lǐng)導美聯(lián)儲的可能人選進(jìn)行了非正式討論，他還詢(xún)問(wèn)了相關(guān)人員是否對這份工作感興趣——媒體此前曾爆料支持特朗普的華爾街大鱷保爾森是熱門(mén)候選之一。

特朗普團隊的“密謀”有實(shí)現可能嗎？

毫無(wú)疑問(wèn)，特朗普團隊的上述“密謀”，令一些對美聯(lián)儲作用持更傳統觀(guān)點(diǎn)的特朗普顧問(wèn)以及共和黨議員都感到震驚。

他們擔心，美國政府與美聯(lián)儲決策保持一定距離是一條不成文的規范。如果打破這一慣例，其效果可能會(huì )適得其反，特別是如果政治干預導致投資者認為央行愿意容忍更高的通脹的話(huà)。

目前，美國政府每年需要滾動(dòng)償還數萬(wàn)億美元的天量債務(wù)。一位前特朗普政府官員將特朗普影響利率的前景描述為“可怕的想法”。

共和黨籍參議員Kevin Cramer表示，鑒于美聯(lián)儲的職責，他們的獨立性對于以不偏不倚、非政治化的方式的行事至關(guān)重要。他表示，他將反對任何總統挑戰美聯(lián)儲獨立權的嘗試。美聯(lián)儲不只有一個(gè)決策者是有原因的——理事會(huì )中有保障措施。

共和黨籍參議員Thom Tillis同樣指出，他不會(huì )容忍包括特朗普在內的總統干預貨幣政策。他稱(chēng)，“我必須考慮美聯(lián)儲未來(lái)50年的發(fā)展，而不是未來(lái)4年，獨立性非常重要?！?/p>

顯而易見(jiàn)的是，特朗普對美聯(lián)儲施加控制的任何努力，都將面臨重大的體制障礙。美聯(lián)儲理事的任命就好比在最高法院任命大法官：一旦某人上任，就很難將其趕下臺。最高法院法官終身任職，而美聯(lián)儲理事的任期為14年，在一定程度上獨立于政治。

研究這一問(wèn)題的律師認為，總統無(wú)權因政策爭議而解雇美聯(lián)儲理事。而總統是否有權將主席降職，由現任理事接替，這一點(diǎn)尚不清楚。

特朗普在任時(shí)曾私下考慮解雇鮑威爾，但從未付諸行動(dòng)，部分原因是他的顧問(wèn)告訴他，他沒(méi)有這個(gè)權力。

事實(shí)上，即便特朗普真的把鮑威爾的主席職務(wù)提前解職了，只要鮑威爾不放棄其美聯(lián)儲理事的席位，那么特朗普就不得不從其他六位美聯(lián)儲理事中，選擇提拔一位擔任美聯(lián)儲主席，因為美聯(lián)儲理事會(huì )目前并無(wú)空缺。這也意味著(zhù)特朗普并無(wú)法隨心所欲地在目前美聯(lián)儲內部“安插親信”，目前美聯(lián)儲的七人理事會(huì )直到2026年1月才會(huì )出現空缺。