北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例征求意見(jiàn)稿出臺:立法明確交通事故責任認定 強化“車(chē)路云”系統協(xié)同發(fā)展
財聯(lián)社7月1日訊(記者 徐昊)隨著(zhù)北京市擬對通行區域、智能化路側基礎設施建設、服務(wù)管理平臺等車(chē)路云一體化建設進(jìn)行全面系統規定,北京的“車(chē)路云”一體化建設將進(jìn)一步加快落地。
6月30日,北京市經(jīng)濟和信息化局對《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)稿”)公開(kāi)征集意見(jiàn)。在基礎設施規劃建設方面,《征求意見(jiàn)稿》提出,統籌規劃通行區域、道路,支持智能化路側基礎設施完善的區域全域開(kāi)放;明確新建、改建、擴建道路為智能化路側基礎設施預留空間,鼓勵充分利用現有設施改造升級;統籌建設全市統一的自動(dòng)駕駛汽車(chē)安全監測平臺和云控基礎平臺;鼓勵建設低時(shí)延、高可靠的通信網(wǎng)絡(luò );支持相關(guān)主體開(kāi)展自動(dòng)駕駛地圖應用試點(diǎn),充分發(fā)揮地圖支持作用。
值得關(guān)注的是,北京是繼深圳和杭州之后,第三個(gè)將出臺自動(dòng)駕駛地方性法規的城市,并且作為首都,其行政級別更高。在此之前,《深圳經(jīng)濟特區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理條例》和《杭州市智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)輛測試與應用促進(jìn)條例》分別與2022年7月5日和今年5月1日正式施行,但前兩個(gè)城市頒布的條例相對側重于單車(chē)智能。機構分析認為,北京市征求意見(jiàn)條例涵蓋了路側和車(chē)端,對自動(dòng)駕駛行業(yè)做出了系統性的支持。首都也有一定示范作用,預計明年產(chǎn)業(yè)值增量超7000億元。
“《條例》作為較為原則和規范的立法性文件,是以立法為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度支撐,不僅使自動(dòng)駕駛車(chē)輛上路有法可依,還將在客觀(guān)上帶動(dòng)‘車(chē)路云’一體化的協(xié)同發(fā)展?!庇袠I(yè)內人士表示。
在車(chē)端業(yè)界最為關(guān)注的“交通事故責任”認定,“意見(jiàn)稿”作出了明確規定:車(chē)輛在自動(dòng)駕駛系統功能未激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故的,按照現行規定承擔責任。車(chē)輛在自動(dòng)駕駛系統功能激活狀態(tài)下發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,屬于自動(dòng)駕駛汽車(chē)一方責任的,由車(chē)輛所有人、管理人承擔賠償責任。車(chē)輛所有人、管理人依照前款規定向受害者進(jìn)行賠償后,可以依法向負有責任的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者等進(jìn)行追償。構成犯罪的,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
除此之外,“意見(jiàn)稿”對通行區域、智能化路側基礎設施建設、服務(wù)管理平臺等“車(chē)路云”一體化建設也進(jìn)行全面系統規定。在國家首批“車(chē)路云”試點(diǎn)城市名單公布前,“意見(jiàn)稿”中的相關(guān)信息更為值得關(guān)注。
據公開(kāi)信息,目前北京高級別自動(dòng)駕駛示范區累計為31家測試車(chē)企發(fā)放了道路測試的牌照,自動(dòng)駕駛測試的里程超過(guò)2800萬(wàn)公里,年內將實(shí)現全市600平方公里智能化路側基礎設施全覆蓋。5月31日,北京市公共資源交易服務(wù)平臺發(fā)布《北京市車(chē)路云一體化新型基礎設施建設項目(初步設計、施工圖設計)招標公告》,投資額為99.4億元,將在全市選取約2324平方公里的范圍,對6050個(gè)道路路口進(jìn)行智慧化改造。
“目前北京市示范區正在開(kāi)展(‘車(chē)路云’一體化)3.0階段建設,有440平方公里,預計到今年7月完成擴區的建設工作,進(jìn)入調試、功能服務(wù)階段;積極推動(dòng)北京市‘五站兩場(chǎng)’,尤其是大興機場(chǎng)和首都機場(chǎng)的商業(yè)化運營(yíng)模式,大興機場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現常態(tài)化接泊,下一步會(huì )允許收費?!北本┸?chē)網(wǎng)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理孫寧在第十一屆國際智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)年會(huì )上對北京“車(chē)路云”一體化建設做出了更詳細的介紹,“接下來(lái)4.0階段的工作將實(shí)現北京市從四環(huán)到六環(huán)的全覆蓋,也會(huì )同步把信控、場(chǎng)景和高速做示范落地?!?/p>
6月27日,自動(dòng)駕駛技術(shù)初創(chuàng )公司小馬智行宣布開(kāi)啟大興機場(chǎng)自動(dòng)駕駛接駁的收費服務(wù),并成為北京市首批取得自動(dòng)駕駛高快速路“主駕有人”商業(yè)化試點(diǎn)的企業(yè)。在業(yè)界看來(lái),小馬智行此次開(kāi)啟的收費服務(wù)運營(yíng),不僅代表著(zhù)北京高級別自動(dòng)駕駛示范區在高鐵站、機場(chǎng)等“五站兩場(chǎng)”出行場(chǎng)景的推進(jìn)取得重要進(jìn)展,也有助于自動(dòng)駕駛出行產(chǎn)業(yè)建立健全營(yíng)收模式,為實(shí)現全無(wú)人駕駛商業(yè)化運營(yíng)的全面鋪開(kāi)奠定堅實(shí)基礎。
“車(chē)是整個(gè)‘車(chē)路云網(wǎng)圖’建設的核心,就是服務(wù)對象。目前支持八大類(lèi)自動(dòng)駕駛車(chē)在示范區落地,應用800多輛車(chē)。我們的目標是積極發(fā)展自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地示范,計劃在未來(lái)兩年部署超過(guò)萬(wàn)臺自動(dòng)駕駛車(chē)?!睂O寧透露。
“‘車(chē)路云’一體化符合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢?!敝袊こ淘涸菏?、清華大學(xué)教授、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新中心首席科學(xué)家李克強表示,“車(chē)路云”一體化并不是我國獨有的理念,在此基礎上,要維持技術(shù)落地、堅定發(fā)展信心,梳理出亟待解決的問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因,形成高質(zhì)量方案系統推進(jìn),堅持既有推進(jìn)路徑,做到架構正確、標準統一,成為解決當前問(wèn)題的重要途徑。