廣州擬立法支持自動(dòng)駕駛出租車(chē)和公交車(chē)
財聯(lián)社8月1日訊,廣州市人大官網(wǎng)發(fā)布《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展條例(草案修改稿.征求意見(jiàn)稿)》,擬支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高速公路、機場(chǎng)、港口等交通樞紐以及城市公交、出租車(chē)等出行服務(wù)場(chǎng)景的應用。
廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展條例
(草案修改稿·征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條【立法目的及適用范圍】 為了規范和促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設以及道路測試、示范應用、商業(yè)運營(yíng)等活動(dòng),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化安全保障,根據有關(guān)法律法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【概念界定】本條例所稱(chēng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),是指搭載車(chē)載傳感器、控制器、執行器等裝置,融合通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù),可以與外界實(shí)現智能信息交換,具備復雜環(huán)境感知、智能決策、協(xié)同控制等功能的汽車(chē),包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛三種類(lèi)型。
第三條【基本原則】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展應當遵循政府引導、市場(chǎng)推動(dòng)、創(chuàng )新包容、安全審慎、有序展開(kāi)的基本原則,對不同發(fā)展階段的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)采取相適應的管理措施,留足發(fā)展空間。
第四條【政府職責】 市人民政府應當建立健全推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展工作的統籌協(xié)調機制,加強謀劃引領(lǐng)、資源保障和政策支持,及時(shí)解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展中的重大問(wèn)題。
區人民政府應當根據市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作部署,組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)支持政策,建立促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展的工作機制,有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。
第五條【部門(mén)職責分工】 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責統籌和指導全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展活動(dòng),協(xié)調推進(jìn)和落實(shí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展政策措施,組織實(shí)施本條例。
市交通運輸部門(mén)負責統籌安排智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試和示范應用工作,指導智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在道路運輸及公共交通領(lǐng)域的運營(yíng)等工作。
市公安機關(guān)負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路交通安全管理等工作。
市發(fā)展改革、科技、規劃和自然資源、住房城鄉建設、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監督管理、政務(wù)服務(wù)和數據管理、城市管理綜合執法、網(wǎng)信等部門(mén)在各自職責范圍內,負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展的相關(guān)工作。
第六條【行業(yè)組織】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)盟等應當加強行業(yè)自律和政策宣傳引導,建立健全行業(yè)自律規范和矛盾糾紛化解機制,推動(dòng)技術(shù)交流、信息共享、標準制定、產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)行業(yè)公平競爭和持續健康發(fā)展。
第七條【協(xié)同發(fā)展】 市人民政府應當支持南沙區開(kāi)展自動(dòng)駕駛先導應用試點(diǎn),協(xié)調推進(jìn)粵港澳大灣區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)與前海、橫琴等粵港澳大灣區核心區域的出行服務(wù)互認,推動(dòng)與國內外先進(jìn)地區的交流合作和產(chǎn)業(yè)鏈對接,促進(jìn)標準互認、場(chǎng)景互通、區域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合。
各區人民政府應當推動(dòng)本行政區域內智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作和各區之間的協(xié)同發(fā)展。
市、區人民政府支持舉辦智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研討、交流等活動(dòng),推動(dòng)與世界先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈對接,引導國內外企業(yè)在本市設立生產(chǎn)基地和研發(fā)機構,支持企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第八條【技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)】 市人民政府應當建立以市場(chǎng)為主導、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機制,推動(dòng)、支持和引導企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構等重點(diǎn)突破車(chē)規級芯片、智能傳感器、自動(dòng)駕駛算法、車(chē)載操作系統等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
工業(yè)和信息化、科技等部門(mén)應當支持建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新載體,引導智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體,開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)共性技術(shù)研發(fā)。
第九條【成果轉化】 市、區人民政府應當推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)成果轉化應用。
科技部門(mén)應當發(fā)揮科技資金的引導作用,通過(guò)項目獎補、風(fēng)險補償、投貸聯(lián)動(dòng)等方式支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)成果轉化。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構設立專(zhuān)業(yè)性技術(shù)轉移機構。
第十條【知識產(chǎn)權】 市、區人民政府應當加強保護智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域知識產(chǎn)權,支持企業(yè)開(kāi)展合規建設、品牌建設、知識產(chǎn)權快速維權等活動(dòng),建立健全企業(yè)出海知識產(chǎn)權侵權風(fēng)險防范機制。
市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域培育高價(jià)值專(zhuān)利,構建行業(yè)專(zhuān)利池,支持組建知識產(chǎn)權聯(lián)盟,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)領(lǐng)域知識產(chǎn)權交易、許可、投融資,促進(jìn)知識產(chǎn)權的價(jià)值實(shí)現。
第十一條【產(chǎn)業(yè)集聚】 市人民政府和相關(guān)區人民政府應當在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節先行先試,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)園區建設,引進(jìn)、培育、壯大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),對符合條件的產(chǎn)業(yè)園區按照規定給予用地、資金、人才等政策支持。
市人民政府和相關(guān)區人民政府應當支持整車(chē)制造企業(yè)、自動(dòng)駕駛研發(fā)企業(yè)與人工智能、大數據、云計算、網(wǎng)絡(luò )通信等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)龍頭企業(yè),構建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、開(kāi)放共享的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第十二條【標準制定】 市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監督管理等部門(mén)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)地方標準建設。支持企業(yè)、行業(yè)組織、高等學(xué)校、科研機構等牽頭或者參與制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)國際標準、國家標準、地方標準和行業(yè)標準,依法制定相關(guān)團體標準和企業(yè)標準。
第十三條【檢測能力】 市、區人民政府有關(guān)部門(mén)應當支持符合相關(guān)資質(zhì)條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)整車(chē)及零部件產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構建設,完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試評價(jià)體系。
第十四條【資金支持】 市、區人民政府應當統籌安排資金,支持技術(shù)研發(fā)、規模量產(chǎn)、場(chǎng)景應用推廣等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活動(dòng),引導國有企業(yè)投資基金、社會(huì )資本加大對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)和發(fā)展應用項目的支持力度。
推動(dòng)銀行業(yè)金融機構和地方金融組織結合行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),支持政府性融資擔保機構為符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)提供增信服務(wù)。
第十五條【人才支持】 市、區人民政府及有關(guān)部門(mén)應當支持引進(jìn)軟件工程、人工智能、大數據、集成電路等智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域高端和緊缺人才,按照規定在入戶(hù)、住房保障、醫療保障、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等方面提供便利。
推動(dòng)境內外高等學(xué)校、科研機構在本市設立研究院、院士工作站、博士后科研工作平臺、人才培養基地、創(chuàng )業(yè)孵化基地,培養高層次人才和高技能人才。
教育、科技、人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當推動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構等與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)的對接合作,深化科教融匯、產(chǎn)教融合,推廣現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制、現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培訓計劃等人才培養模式。
第三章 車(chē)路云一體化建設
第十六條【基礎設施規劃建設】 市人民政府應當統籌車(chē)路云一體化建設,制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎設施建設規劃,統籌推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎設施建設與新型智慧城市、智慧交通基礎設施建設相銜接、相融合。
市、區人民政府應當建立健全可持續的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎設施投資建設運營(yíng)模式,支持市場(chǎng)主體參與基礎設施投資、建設、運營(yíng)和維護。
第十七條【智能路側設施】 市、區人民政府在統籌推進(jìn)智慧城市基礎設施建設時(shí),應當按照資源共享、數據共用的原則,同步建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)路側基礎設施或者預留通信、供電、桿件等車(chē)路協(xié)同基礎設施建設條件。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)可以向市公安機關(guān)交通管理、交通運輸、城市管理綜合執法等部門(mén)申請在其管理的公共基礎設施上搭建車(chē)路協(xié)同基礎設施,在符合安全管理的前提下,有關(guān)部門(mén)應當予以支持。
第十八條【服務(wù)管理平臺】 市人民政府應當統籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)云控基礎平臺,發(fā)揮標準化分級共享接口、融合感知、協(xié)同決策、協(xié)同控制、領(lǐng)域大數據賦能等功能,實(shí)現與安全監測平臺、高精度地圖平臺等相關(guān)平臺的安全接入和數據聯(lián)通。
市工業(yè)和信息化部門(mén)應當建設市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全監測平臺,對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運行軌跡、運行參數等運行安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展交通違法處理、事故調查、責任認定等工作。在本市開(kāi)展道路測試、示范應用和商業(yè)運營(yíng)等活動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應當接入市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全監測平臺。
第十九條【通信網(wǎng)絡(luò )】 市、區人民政府應當推動(dòng)通信運營(yíng)企業(yè)優(yōu)化升級通信網(wǎng)絡(luò ),建設低時(shí)延、高可靠、高密度的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)通信網(wǎng)絡(luò )。支持衛星導航基礎設施建設。
第二十條【地圖管理】 規劃和自然資源部門(mén)應當建設標準化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地圖服務(wù)體系,建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地圖眾源更新機制,推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地圖的數據融合共享。
市規劃和自然資源部門(mén)應當與工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等部門(mén)建立聯(lián)合監管和信息共享機制,加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地圖應用的全流程監督管理。相關(guān)測繪單位在開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地圖測繪項目前應當向規劃和自然資源部門(mén)報送項目合同或者委托書(shū)。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)地圖管理的具體規定由市規劃和自然資源部門(mén)另行制定。
第二十一條【混行試點(diǎn)區建設】 市人民政府應當按照線(xiàn)路連通、成片連片、區域互聯(lián)的目標,逐步有序推進(jìn)全市人類(lèi)駕駛和自動(dòng)駕駛混合運行試點(diǎn)區建設。各區人民政府可以結合本行政區域實(shí)際提出混行試點(diǎn)區建設申請,經(jīng)市工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出意見(jiàn),報市人民政府同意后實(shí)施。
混行試點(diǎn)區應當以多種方式加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)投入、加強車(chē)路云一體化建設,推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品和服務(wù)全域應用,探索不同階段智慧城市、智慧交通運營(yíng)管理服務(wù)模式和相關(guān)管理措施,并向有條件的其他區域推廣。
第四章 創(chuàng )新應用
第二十二條【支持創(chuàng )新應用】 本市支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在經(jīng)過(guò)道路測試、示范應用充分驗證的基礎上,依法開(kāi)展商業(yè)運營(yíng)等活動(dòng)。
道路測試、示范應用、商業(yè)運營(yíng)等具體管理辦法由市交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第二十三條【道路測試與示范應用】 在本市開(kāi)展道路測試、示范應用活動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),應當向市交通運輸部門(mén)申請,經(jīng)市交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)確認,并取得市公安機關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的試驗用機動(dòng)車(chē)臨時(shí)行駛車(chē)號牌,方可在規定區域、道路開(kāi)展道路測試或者示范應用。
市交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)可以根據測試主體在本市已經(jīng)開(kāi)展的測試情況,制定不同的道路測試和應用條件;對技術(shù)成熟度高的測試和應用主體,簡(jiǎn)化辦理條件和流程。
已經(jīng)或者正在其他城市進(jìn)行道路測試和示范應用活動(dòng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)在本市申請開(kāi)展相同活動(dòng)的,可以對其道路測試、示范應用結果進(jìn)行直接確認。
第二十四條【運營(yíng)車(chē)輛登記】 開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)運營(yíng)的車(chē)輛,應當按照國家有關(guān)規定辦理機動(dòng)車(chē)注冊登記。相應車(chē)型自動(dòng)駕駛相關(guān)裝置和功能應當符合國家有關(guān)標準、規范要求,獲得產(chǎn)品準入或者經(jīng)工業(yè)和信息化部門(mén)組織檢驗符合產(chǎn)品測試評價(jià)體系的同等條件。
市工業(yè)和信息化、公安機關(guān)交通管理、市場(chǎng)監督管理等部門(mén),對車(chē)輛登記上牌、檢驗檢測等工作依法依規提供便利,支持企業(yè)開(kāi)展商業(yè)運營(yíng)創(chuàng )新活動(dòng)。登記上牌、檢驗檢測的具體指引由市公安機關(guān)交通管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)另行制定。
第二十五條【商業(yè)運營(yíng)要求】 開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)運營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),應當符合以下條件:
(一)具備相應的道路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和條件,或者與具備相應道路運輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)合作;
(二)具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的車(chē)輛;
(三)明確擬開(kāi)展運營(yíng)的道路清單、運營(yíng)時(shí)間以及應急處置措施;
(四)具有健全的安全管理制度。
符合前款規定的企業(yè),向交通運輸部門(mén)申請辦理相關(guān)營(yíng)運證件后,方可利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)從事道路運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并可以按照有關(guān)規定收費。
第二十六條【運營(yíng)道路全域開(kāi)放】 市人民政府應當在本市行政區域內全域開(kāi)放智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)運營(yíng)道路,推動(dòng)與周邊城市已開(kāi)放道路互聯(lián)互通。
不具備開(kāi)放條件的路段、區域和時(shí)段,由屬地區人民政府提出意見(jiàn)并報市交通運輸部門(mén),由市交通運輸部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究確定并統一公布。
第二十七條【駕駛人、安全員配備要求】 有條件自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上道路行駛,應當配備駕駛人或者隨車(chē)安全員。自動(dòng)駕駛功能開(kāi)啟時(shí),隨車(chē)安全員應當處于車(chē)輛駕駛座位上,監控車(chē)輛運行狀態(tài)和周?chē)h(huán)境;車(chē)輛發(fā)出接管請求或者處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)時(shí),隨車(chē)安全員應當立即接管車(chē)輛。
高度自動(dòng)駕駛以上級別的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上道路行駛,經(jīng)測試認定和檢測合格后,可以由遠程安全員進(jìn)行應急處置。遠程安全員應當監控車(chē)輛運行狀態(tài)及周?chē)h(huán)境,發(fā)現車(chē)輛處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)或者系統提示需要接管時(shí),應當及時(shí)處置,保障車(chē)輛安全運行。
第二十八條【數據存儲和事故分析】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展道路測試、示范應用和商業(yè)運營(yíng)等創(chuàng )新應用活動(dòng)時(shí),應當保證汽車(chē)車(chē)載設備按照規定連續、完整記錄和存儲汽車(chē)事故或者故障發(fā)生前后有關(guān)位置、運行狀態(tài)、駕駛模式、車(chē)內外監控視頻等數據,數據存儲期不少于三十日。
開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新應用活動(dòng)的企業(yè)應當在有關(guān)部門(mén)全程參與下,對責任事故過(guò)程進(jìn)行技術(shù)分析,形成事故分析報告,及時(shí)報送公安機關(guān)交通管理部門(mén),并保存不少于一年。
第二十九條【應用場(chǎng)景創(chuàng )新】 市、區人民政府應當支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用場(chǎng)景創(chuàng )新,按照從簡(jiǎn)單到復雜、低風(fēng)險到高風(fēng)險等原則,穩妥有序推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)規?;\營(yíng)發(fā)展。
支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高速公路、機場(chǎng)、港口、車(chē)站等干線(xiàn)和交通樞紐開(kāi)展創(chuàng )新應用,并支持用于以下場(chǎng)景:
(一)城市公交、出租車(chē)等城市出行服務(wù);
(二)除危險貨物運輸外的物流配送、快遞配送;
(三)擺渡接駁、環(huán)衛清掃、治安巡邏等城市運行保障;
(四)國家和省市支持開(kāi)展的其他應用場(chǎng)景。
市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用場(chǎng)景目錄征集機制,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)應用場(chǎng)景推廣等方面自主創(chuàng )新、協(xié)同創(chuàng )新。
第三十條【運營(yíng)管理】 開(kāi)展創(chuàng )新應用活動(dòng)的主體違反本條例有關(guān)管理規定的,市、區行業(yè)主管部門(mén)應當按照職責分工采取約談、限期整改、暫?;蛘呓K止相關(guān)創(chuàng )新活動(dòng)等管理措施。
第五章 安全保障
第三十一條【行車(chē)安全】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上道路行駛的,應當符合道路交通安全法律法規的有關(guān)規定,按照規定懸掛或者放置機動(dòng)車(chē)號牌,外觀(guān)應當具有能夠提醒其他車(chē)輛和人員注意的顯著(zhù)標識。
第三十二條【交通安全】 工業(yè)和信息化、交通運輸、公安、消防救援、衛生健康等部門(mén),應當定時(shí)匯總評估全市道路測試、示范應用、商業(yè)運營(yíng)等情況,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,排除安全隱患,建立健全交通安全應急處理機制。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)應當落實(shí)安全主體責任,建立行車(chē)安全應急處置預案,健全運行安全保障人員培訓、考核及管理制度,強化車(chē)輛運行安全、應急處置等保障能力,及時(shí)消除安全隱患。
第三十三條【網(wǎng)絡(luò )和數據應急管理】 工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同公安、交通運輸、規劃和自然資源、網(wǎng)信等部門(mén)制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)網(wǎng)絡(luò )和數據安全事件應急預案,定期組織應急演練。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有關(guān)企業(yè)應當建立健全網(wǎng)絡(luò )和數據安全管理制度,定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全檢查,采取技術(shù)措施和其他必要措施保障數據和個(gè)人信息安全。
第三十四條【數據信息采集存儲要求】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)應當落實(shí)數據分級分類(lèi)保護和個(gè)人信息保護要求,不得非法收集、使用、加工、傳輸個(gè)人信息,不得采集與本企業(yè)的車(chē)輛行駛和交通安全無(wú)關(guān)的信息,不得采集超出應用需要的信息,不得非法采集涉及國家安全的信息。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)應當將收集、產(chǎn)生的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)重要數據依法在境內存儲;因業(yè)務(wù)需要,確需向境外提供的,應當按照國家有關(guān)規定通過(guò)數據出境安全評估。個(gè)人信息數據的存儲和出境安全管理,依照有關(guān)法律、行政法規的規定執行。
在發(fā)生或者可能發(fā)生涉及國家安全、用戶(hù)個(gè)人信息等數據泄露、損毀、丟失等情況時(shí),智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有關(guān)企業(yè)應當立即采取補救措施,按照規定及時(shí)告知用戶(hù)并向相關(guān)部門(mén)報告。
第三十五條【產(chǎn)品質(zhì)量安全】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試點(diǎn)主體、運營(yíng)主體應當對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、自動(dòng)駕駛系統和其他涉及安全的設施設備進(jìn)行出行前檢查和定期維護,及時(shí)消除安全隱患,并按照國家有關(guān)規定對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量安全負責,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)品售后服務(wù)機制;在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生或者可能發(fā)生危及人身、財產(chǎn)安全的重大故障或者緊急狀況時(shí),應當按照車(chē)輛試點(diǎn)主體、運營(yíng)主體、駕駛人或者乘客的要求,提供及時(shí)、全面的技術(shù)支持和救援服務(wù)。
第三十六條【保險服務(wù)】 開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用和商業(yè)運營(yíng)的企業(yè),應當按照有關(guān)規定投保機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險等相關(guān)保險。
保險機構可以開(kāi)發(fā)適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特點(diǎn)的保險產(chǎn)品,為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)上下游企業(yè)提供保險服務(wù)。整車(chē)企業(yè)、自動(dòng)駕駛研發(fā)企業(yè)可以與保險公司合作,共同開(kāi)發(fā)適應智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)特性的保險產(chǎn)品。
第三十七條【保障基金】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)、社會(huì )組織等可以聯(lián)合設立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全保障基金,因智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)遭受人身、財產(chǎn)損失不能得到及時(shí)賠付的,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)安全保障基金先予支付。
第六章 法律責任
第三十八條【交通違法處理】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生道路交通安全違法情形,配備駕駛人或者隨車(chē)安全員的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以依法對駕駛人或者隨車(chē)安全員進(jìn)行處理;不配備駕駛人、隨車(chē)安全員的,公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以依法對車(chē)輛試點(diǎn)主體、運營(yíng)主體進(jìn)行處理。
能夠確定交通違法是自動(dòng)駕駛系統原因導致的,按照規定對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)主體或者試點(diǎn)主體、運營(yíng)主體進(jìn)行處理。
第三十九條【事故責任劃分及賠償】 智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在道路測試、示范應用和商業(yè)運營(yíng)期間造成交通事故的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)按照道路交通安全法律法規的相關(guān)規定開(kāi)展調查處理,認定交通事故責任,依法對當事人作出處罰;構成犯罪的,依法追究當事人的刑事責任。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在道路測試、示范應用和商業(yè)運營(yíng)期間發(fā)生交通事故造成損害,屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一方責任的,由車(chē)輛試點(diǎn)主體、運營(yíng)主體承擔賠償責任。
因智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)存在缺陷造成損害的,受損害的一方可以請求生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者承擔賠償責任;也可以由車(chē)輛試點(diǎn)主體、運營(yíng)主體進(jìn)行賠償后,依法向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者追償。
第四十條【政府部門(mén)及其工作人員法律責任】 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和工作人員違反本規定,未依法履行職責的,由有權機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十一條【低速無(wú)人車(chē)】 無(wú)人配送、無(wú)人清掃、無(wú)人售賣(mài)、智能巡檢等低速無(wú)人車(chē)上道路行駛,參照適用道路交通安全法律、法規有關(guān)非機動(dòng)車(chē)的速度、車(chē)道等通行規定;支持在應用場(chǎng)景相對簡(jiǎn)單固定的區域,規?;茝V應用低速無(wú)人車(chē)。具體管理辦法由城市管理綜合執法、郵政、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)會(huì )同市工業(yè)和信息化、公安機關(guān)交通管理、交通運輸部門(mén)另行制定。
本條例所稱(chēng)低速無(wú)人車(chē),是指搭載傳感器、控制器、執行器等設備,利用通信與網(wǎng)絡(luò )技術(shù),可以現場(chǎng)無(wú)人監視或者操控,按照設定的路線(xiàn)自動(dòng)行駛或者移動(dòng)的裝置。
第四十二條【名詞解釋】 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)道路測試,是指在指定路段進(jìn)行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛功能測試活動(dòng);
(二)示范應用,是指在指定路段進(jìn)行的具有試點(diǎn)、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)載人載物運行活動(dòng);
(三)商業(yè)運營(yíng),是指經(jīng)過(guò)測試驗證滿(mǎn)足載人載物和行業(yè)運營(yíng)要求的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),在指定路段進(jìn)行的載人載物及其他場(chǎng)景的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)安全員,是指智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在無(wú)法正常運行自動(dòng)駕駛系統、車(chē)輛故障、遭遇交通事故、交通臨時(shí)管控等緊急狀況時(shí),通過(guò)直接接管駕駛任務(wù)、啟動(dòng)安全應急裝置或者后臺發(fā)送指令等應急處置措施,保障車(chē)輛安全運行的人員。
第四十三條【施行日期】 本條例自 年 月 日起施行。