楔子：

1959年，甘肅武威城西南15公里處的祁連山麓，一群考古學(xué)家輕緩地從磨嘴子18號漢墓中捧出一柄長(cháng)約2米的彩繪漆鳩杖，鳩首之處還系著(zhù)10枚竹簡(jiǎn)。

這10枚竹木簡(jiǎn)牘就是后來(lái)被列為“國寶級文物”的“王杖十簡(jiǎn)”（王杖即鳩杖）。簡(jiǎn)上以墨書(shū)隸體記載了東漢永平十五年間（公元72年）墓主人“幼伯”受鳩杖事，并抄錄西漢成帝時(shí)期的“尊老詔令”。

鳩杖為憑，詔書(shū)為法。漢代年滿(mǎn)70歲的老年人，擁有持?zhù)F杖自由出入官府、行走馳道，見(jiàn)官不跪以及免田租、市稅，允許特許經(jīng)營(yíng)等一系列“特權”。

事實(shí)上，自先秦就有以鳩杖作為長(cháng)者地位的象征，后有漢高祖劉邦賜鳩杖予老人，而在漢宣帝時(shí)期則進(jìn)一步將“高年授王杖”制度化，將養老納入了國家法律體系之中。

兩千年前的鳩杖成為中華孝道文化從倫理進(jìn)化到法治的早期物證，而穿越南北朝時(shí)期的“孤獨園”（官辦養老院）、唐代的“悲田養病坊”（官民聯(lián)辦寺院管理的容老院）、宋代的“福田院/居養院”（千戶(hù)以上的城鎮必設的養老機構）、明清的“養濟院/普濟堂”（法律強制設立的標準化養老機構），崇老尊老的中國古代社會(huì )養老體系始終通過(guò)法治化手段和機構化設施傳承延續。

鳩杖與簡(jiǎn)牘等文物與各朝各代的歷史遺跡，不僅實(shí)證了中國古代福利制度的先進(jìn)性，更為今日中國社會(huì )保障體系的城市治理模式奠定了深厚的人文基石。

這是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上從未出現過(guò)的景象。

1960—1969年，這十年間中國新生人口合計2.35億人。平均每年2350萬(wàn)的“60后”，如今正在跨過(guò)“老齡線(xiàn)”，推動(dòng)中國加速進(jìn)入老齡社會(huì )。

按照國家統計局發(fā)布的數據，2024年末國內60歲及以上的老齡人口數超過(guò)3億人，占總人口比重達到22%。

然而，3億與22%的數字還遠不足以描繪人口結構的劇烈變遷對中國社會(huì )帶來(lái)的影響與沖擊。

與歐美發(fā)達國家大多近百年時(shí)間才由“老齡化社會(huì )”過(guò)渡到“老齡社會(huì )”（聯(lián)合國定義，65歲及以上老年人口比例由7%上升到14%）不同，東亞中日韓三國都是在25年內就發(fā)生了這一轉變。

日本為24年（1970-1994），韓國用了17年（2000-2017），而中國則是21年（2000-2021），但問(wèn)題是到未來(lái)“60后”完全退休的2030年，中國進(jìn)入“超級老齡社會(huì )”（65歲及以上人口占比超22%）的人口規模，也將是絕無(wú)僅有的。

我們的東亞鄰居日本與韓國，在進(jìn)入勞動(dòng)力人口負增長(cháng)的老齡社會(huì )后，經(jīng)濟都出現了停滯甚至是大衰退，這是否也意味著(zhù)中國難以避免覆轍之痛？

事實(shí)上，相比日韓，我們所面臨的挑戰更是“地獄級”的難度。這不僅是因為老齡人口規模的絕對值，日韓跟中國完全不是一個(gè)量級，更何況日韓是發(fā)達國家，而中國還是發(fā)展中國家。

盡管自2000年以來(lái)，中國經(jīng)濟也取得了舉世矚目的進(jìn)步，早已成為世界第二大經(jīng)濟體，但中國太大，于內南北東西區域間經(jīng)濟發(fā)展水平極其不平衡，于外全球經(jīng)濟震蕩與地緣格局波云詭譎，而國家賬簿的各支出項上依舊“捉襟見(jiàn)肘”。

如何破題？“科技是第一生產(chǎn)力”！穿越40余年的改革開(kāi)放，依舊振聾發(fā)聵。

當20年前望向日本，10年前望向韓國之時(shí)，劉積仁心中所勾畫(huà)的中國式養老圖景，其實(shí)也注定與鄰國不同。

深耕中國醫療健康、智慧城市久矣的軟件公司，東軟在劉積仁的多年布局之中，早已將醫療養老之事融入城市發(fā)展與治理的“一盤(pán)棋”里。

而東軟撬動(dòng)這宏大棋局的杠桿，其實(shí)就四個(gè)字：科技賦能。

壹|試驗田

城市級養老平臺

“中國正處于老齡社會(huì )進(jìn)程加速與數字技術(shù)革命交匯的重要時(shí)刻”。

中國社會(huì )福利與養老服務(wù)協(xié)會(huì )理事會(huì )吳玉韶會(huì )長(cháng)在不久前的“數智融合平臺共生·智慧養老生態(tài)新引擎”論壇上，提出一個(gè)論斷：

過(guò)去十年，中國養老服務(wù)事業(yè)從“補缺”到“普惠”，實(shí)現了了不起的跨越。但面對數千萬(wàn)失能老人和數億的慢性病老年群體，傳統模式的能力邊際其實(shí)已經(jīng)“見(jiàn)頂”，接下來(lái)則是智慧養老的時(shí)代。

智慧養老是科技精度加人文溫度，科技要學(xué)會(huì )共情，數據要懂得傾聽(tīng)，智慧養老要從“可用”走向“可感”，從“功能”升華到“情感”。

科技賦能老年人的建立基礎，首先是要弄清楚老年人到底需要的是什么樣的服務(wù)，如何讓他們更舒服地使用這些服務(wù)。

中國社會(huì )福利與養老服務(wù)協(xié)會(huì )理事會(huì )會(huì )長(cháng) 吳玉韶

因此，在吳玉韶看來(lái)眼下中國3億多的老齡人口不僅是養老服務(wù)的需求方，更是城市智慧養老不可或缺的共創(chuàng )者。

要如何真正懂得老年人的需求，讓他們變成智慧養老的共創(chuàng )者？則正是東軟正在思考與實(shí)踐的方向。

這一次，東軟是以城市視角來(lái)切入的。

東軟與全國范圍內近60個(gè)城市溝通合作意向，以建設和運營(yíng)“城市級智慧養老服務(wù)平臺”。

6月18日，沈陽(yáng)“盛情康養”基本養老服務(wù)綜合平臺正式上線(xiàn)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這個(gè)“城市級”智慧養老平臺是用人工智能、大數據等信息技術(shù)，將家庭、政府、社區、機構、服務(wù)商等多方資源聚合在一起，從而構建城市養老服務(wù)的“云樞紐”，核心能力的輸出是向老年人提供各類(lèi)高質(zhì)量養老服務(wù)。

除了沈陽(yáng)，這樣的“試驗田”也正在大連、南寧、福州、佛山、廈門(mén)等城市進(jìn)入落地程序，但這并不是一個(gè)標準化模板的復制過(guò)程。

按照東軟集團輪值CEO徐洪利的表述：每個(gè)城市的情況都有所不同，各地的訴求也不盡相同，因此現階段是“一城一策”。東軟在進(jìn)入合作城市后會(huì )先在區一級先行試運行平臺，待摸清問(wèn)題后再向全城做推廣。

運營(yíng)公司的主要任務(wù)則是快速聚合當地的各種養老服務(wù)機構資源到平臺上，通過(guò)平臺鏈接服務(wù)達成，如此循環(huán)迭代與數據反哺，就會(huì )形成價(jià)值共創(chuàng )的平臺生態(tài)。

可以預見(jiàn)，當這些“試驗田”城市一旦蹚出平臺可持續發(fā)展的路徑，60城乃至更大范圍內的復制推廣城市級智慧養老平臺，就會(huì )如星星之火一般由點(diǎn)及面的蔓延開(kāi)來(lái)。

貳|數據網(wǎng)

城市智理新基建

將G端的政府、B端的服務(wù)機構與C端家庭和個(gè)體強連接到同一個(gè)平臺，其實(shí)是有著(zhù)非?，F實(shí)的需求基礎。

如沈陽(yáng)的“盛情康養”，事實(shí)上是由政府引導，技術(shù)服務(wù)商、運營(yíng)服務(wù)商、服務(wù)提供商等多方協(xié)同，共建共營(yíng)的“城市級”平臺。

地方政府之所以愿意投入“城市級智慧養老服務(wù)平臺”的建設，動(dòng)機或者說(shuō)需求就在于對城市養老問(wèn)題的“智理”上。

通過(guò)平臺，政府能更有效地督導、監管養老服務(wù)質(zhì)量，精打細算又公平合理地把每一分錢(qián)花在老百姓身上，一定程度上也緩解了城市醫保的壓力。

而從養老服務(wù)的供需兩側看，一方面是C端家庭多元化、個(gè)性化養老服務(wù)需求的大爆發(fā)，往往是“人找服務(wù)”卻發(fā)現沒(méi)有能夠提供“一站式”服務(wù)的平臺管道；

另一方面，雖然B端各類(lèi)養老服務(wù)機構越來(lái)越多，但真正能搞清老年群體用戶(hù)畫(huà)像和真實(shí)需求的機構卻并不多，需要智慧養老平臺來(lái)“科技賦能”，并精準實(shí)現“服務(wù)找人”。

此外，銀發(fā)經(jīng)濟作為國家戰略指引下的新一輪發(fā)展浪潮，各個(gè)城市也都在打造各具特色的養老產(chǎn)業(yè)。通過(guò)智慧養老平臺的數據價(jià)值挖掘，能為城市經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供數據輔助決策。

但這個(gè)凝聚了城市發(fā)展訴求和市場(chǎng)需求的科技圖景，需要一個(gè)充分必要的前置條件——數據驅動(dòng)。

城市級智慧養老服務(wù)平臺的運營(yíng)需要接入醫保數據、醫療數據、養老數據、人社數據、民政數據等多方數據。沒(méi)有這些數據，平臺就是無(wú)本之木。

“數據網(wǎng)應該成為繼水電、燃氣、道路、通訊之后，城市的第六張基礎設施網(wǎng)絡(luò )。我們希望與各地方政府一起來(lái)建設這張網(wǎng)絡(luò )?！?/p>

徐洪利坦言，數據驅動(dòng)的智慧養老平臺所面臨的最大障礙就是所需數據“供”不出來(lái)。

即便是老年人要選家政或者護理服務(wù)，需求看起來(lái)很簡(jiǎn)單，但實(shí)際上服務(wù)鏈所涉及的數據可能需要政府多個(gè)職能部門(mén)的數據來(lái)做支撐。

徐洪利表示，目前委辦局間的數據連接、數據融合及數據場(chǎng)景的價(jià)值挖掘等方面的需求很大，推進(jìn)的速度也很快。

東軟集團輪值CEO徐洪利

作為“應用型數商”，東軟在前述六城的智慧養老服務(wù)平臺，在得到當地大數據局或者大數據集團等一級數商的授權后開(kāi)展數據服務(wù)。

反過(guò)來(lái)，通過(guò)城市級智慧養老服務(wù)平臺的運營(yíng)又可以幫助各個(gè)城市探索適合自身情況的跨行業(yè)數據共享融合方案。

叁|商業(yè)觀(guān)

場(chǎng)景決定數據價(jià)值

以城市視角去看數據資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，東軟從一開(kāi)始就錨定在聚焦城市全域數字化轉型上。其操作邏輯是“以平臺聚場(chǎng)景，以場(chǎng)景促應用”。

就比如，城市級智慧養老服務(wù)平臺是聚合養老服務(wù)的各種場(chǎng)景，場(chǎng)景越豐富用戶(hù)應用也就越活躍。

以沈陽(yáng)“盛情康養”平臺為例，圍繞老年人全方位需求，其場(chǎng)景覆蓋居家服務(wù)、醫護到家、康復理療、心理健康、康養文旅、老年大學(xué)、養老商城、智慧家居等30多類(lèi)場(chǎng)景。

“一站式”智慧養老服務(wù)不僅覆蓋了C端用戶(hù)多元化、個(gè)性化需求，也會(huì )持續吸引更多產(chǎn)業(yè)機構、服務(wù)機構融入平臺，形成智慧養老生態(tài)系統，進(jìn)而為城市創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力。

實(shí)際上，智慧養老還不過(guò)是東軟切入城市全域數字化轉型的一個(gè)主場(chǎng)景。在更為宏大的數字城市圖景上，東軟正在構建的是“1+3+N”的數字城市發(fā)展生態(tài)鏈。

其中，“1”是為城市構建1個(gè)數據資產(chǎn)價(jià)值生產(chǎn)空間，“3”是打造“城市級智慧養老綜合服務(wù)平臺”“城市人力資源服務(wù)平臺”“城市醫療服務(wù)平臺”3個(gè)數字民生服務(wù)平臺，以此帶動(dòng)“N”個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

數字城市發(fā)展生態(tài)鏈的核心設計即通過(guò)數據資產(chǎn)的市場(chǎng)化運作，形成“數據服務(wù)-平臺運營(yíng)-產(chǎn)業(yè)賦能”的完整閉環(huán)。而作為“應用型數商”，東軟的使命則是幫助用戶(hù)利用數據創(chuàng )造價(jià)值。

當然，這個(gè)完整閉環(huán)要能真正跑起來(lái)，生成可持續發(fā)展的生態(tài)系統，靠理想情懷或者政令推行是不可能達成的。無(wú)數平臺失敗的案例，早已昭示。

以什么樣的商業(yè)觀(guān)來(lái)進(jìn)行數據資產(chǎn)的市場(chǎng)化運作，至關(guān)重要。

“場(chǎng)景直接決定數據價(jià)值，‘能否變現’則是關(guān)鍵因素”，徐洪利說(shuō)東軟之所以將養老、醫療、就業(yè)作為數字城市轉型的切口，就是因為這三個(gè)領(lǐng)域擁有更多的應用，更多的場(chǎng)景。

“這三個(gè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)數據量巨大，數據活躍度也高，且場(chǎng)景之間存在連接性，在同一城市內部會(huì )形成生態(tài)；同時(shí)，這三個(gè)領(lǐng)域的場(chǎng)景應用都與‘人’密切相關(guān)，存在金融交易，具備付費基礎，也因此更易變現?！?/p>

在徐洪利看來(lái)，只有創(chuàng )造出“井噴式”應用場(chǎng)景，才能帶來(lái)充沛的就業(yè)機會(huì )，拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)，為社會(huì )創(chuàng )造更大價(jià)值。

至于為什么東軟能篤信做成這件事？

曾經(jīng)承建人社部及15省的社保核心經(jīng)辦系統、10省的就業(yè)核心業(yè)務(wù)系統，承建25省、200多城醫保信息系統，支撐超4800多家醫院信息化建設，為8萬(wàn)多家基層醫療衛生機構提供軟件服務(wù)……

“我們懂數據，懂場(chǎng)景需求，更懂如何在場(chǎng)景中發(fā)揮數據價(jià)值！”徐洪利相信，再有個(gè)一兩年時(shí)間，“1+3+N”一定能跑出一條生路來(lái)。

2000年前的鳩杖象征著(zhù)中國人的崇老之風(fēng)與城邦治理理念，2000年后數字城市的新基建亦為這傳承千年的鳩杖，涂染上了新的絢爛漆彩。