《投資者網(wǎng)》吳悅

作為“十四五”規劃的收官之年和“十五五”規劃謀篇布局的關(guān)鍵節點(diǎn)，今年兩會(huì )的經(jīng)濟議題備受矚目。

2025年全國兩會(huì )于3月4日、5日在北京正式拉開(kāi)帷幕。從經(jīng)濟增長(cháng)目標的設定到政策工具的運用，從消費升級到科技創(chuàng )新，代表委員們將圍繞一系列核心議題展開(kāi)深入討論，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展建言獻策，并共同為下一階段發(fā)展目標繪制一幅清晰的藍圖。

增長(cháng)目標：穩中求進(jìn)，銜接2035遠景

經(jīng)濟增長(cháng)目標無(wú)疑是今年兩會(huì )的焦點(diǎn)之一。市場(chǎng)普遍預期，2025年GDP增長(cháng)目標將設定在5%左右。這一目標既與2035年人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的遠景目標相銜接，也符合當前中國經(jīng)濟的實(shí)際情況。CPI目標預計調整至2%左右，更貼合我國當前經(jīng)濟節奏與邏輯，通過(guò)現在政策的力度推動(dòng)CPI增速向2%的溫和通脹靠攏。

要實(shí)現增長(cháng)目標，財政與貨幣政策的“雙輪驅動(dòng)”將為經(jīng)濟增長(cháng)提供有力支持。提高財政赤字率、增加特別國債發(fā)行、擴大地方政府專(zhuān)項債券規模等措施有望成為政策工具箱中的重要選項。貨幣政策也將繼續發(fā)揮重要作用，通過(guò)靈活適度的調整，確保流動(dòng)性合理充裕，支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展、支持重大項目建設和民生工程。

2025年兩會(huì )或延續財政政策“更加積極”、貨幣政策“適度寬松”的基調。今年初財政部新聞發(fā)布會(huì )就曾披露，“2025年財政政策的方向是清晰明確的，是非常積極的?！?/p>

此外，歷年一號文件都會(huì )關(guān)注到農業(yè)發(fā)展問(wèn)題，鄉村振興也是近年來(lái)兩會(huì )的持續熱點(diǎn)議題。2025年，代表委員們將繼續關(guān)注如何全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化。討論內容涵蓋政策支持、科技支撐、人才引進(jìn)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)振興等多個(gè)方面。通過(guò)這些措施，鄉村振興不僅有助于解決“三農”問(wèn)題，還將為中國經(jīng)濟的穩定增長(cháng)提供重要支撐。

民營(yíng)經(jīng)濟：激發(fā)市場(chǎng)活力的“關(guān)鍵棋”

近期，中央圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展傳遞了一系列重要信號，并作出明確表述，體現了對民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的高度重視和堅定支持。

2月17日，習近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，強調民營(yíng)經(jīng)濟是伴隨改革開(kāi)放偉大歷程蓬勃發(fā)展起來(lái)的重要力量，當前民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難是局部的、暫時(shí)的，是可以克服的?？倳?shū)記指出，要堅決破除民營(yíng)企業(yè)在依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭中的各種障礙，持續推進(jìn)基礎設施競爭性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。

此前中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，2025年要出臺《民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》，并開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)。這標志著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的法治保障將更加完善。

2025年2月28日，中國人民銀行、全國工商聯(lián)、金融監管總局、中國證監會(huì )、國家外匯局聯(lián)合召開(kāi)金融支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )。會(huì )議強調，要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮結構性貨幣政策工具的作用，引導金融機構對民營(yíng)企業(yè)“一視同仁”，增加信貸投放。此外，會(huì )議還要求加快出臺規范供應鏈金融業(yè)務(wù)的政策文件，強化債券市場(chǎng)制度建設和產(chǎn)品創(chuàng )新，持續發(fā)揮“第二支箭”的撬動(dòng)作用。

今年兩會(huì )，民營(yíng)經(jīng)濟也將會(huì )是核心議題之一，從中央的明確部署到政策法規的密集出臺，從金融支持的具體舉措到營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，這些政策措施將為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的保障，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟的活力和創(chuàng )造力。

提振消費與科技創(chuàng )新：經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎

擴大內需成為2025年經(jīng)濟工作的重點(diǎn)方向之一，消費有望成為經(jīng)濟增長(cháng)的重要抓手。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，要大力提振消費，提高投資效益。具體措施包括延續消費品“以舊換新”政策、提高中低收入群體收入、增加養老金和醫保補助等。這些政策不僅有助于提升居民消費能力，還將促進(jìn)消費升級，推動(dòng)內需市場(chǎng)的進(jìn)一步回暖。

科技創(chuàng )新則是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。2025年兩會(huì )將繼續強調科技創(chuàng )新的重要性，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。政府工作報告預計將提出一系列支持科技創(chuàng )新的政策措施，包括加大對基礎研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的投入、優(yōu)化科技評價(jià)體系等。此外，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的深度融合也將成為討論的焦點(diǎn)，旨在通過(guò)科技創(chuàng )新催生新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)升級是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2025年兩會(huì )將重點(diǎn)關(guān)注如何通過(guò)科技創(chuàng )新和政策引導，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型。同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將成為討論的重點(diǎn)，特別是人工智能、機器人、新能源、生物醫藥等領(lǐng)域。通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級，中國經(jīng)濟將進(jìn)一步提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，增強經(jīng)濟的韌性和抗風(fēng)險能力。

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局的重要節點(diǎn)。兩會(huì )的經(jīng)濟議題將涵蓋經(jīng)濟增長(cháng)目標、擴大內需、科技創(chuàng )新、民營(yíng)經(jīng)濟、鄉村振興等多個(gè)方面。政府工作報告將對“十四五”規劃的完成情況進(jìn)行總結，并為“十五五”規劃的順利開(kāi)局奠定基礎。兩會(huì )代表們將圍繞如何進(jìn)一步深化改革、擴大開(kāi)放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題展開(kāi)討論，為未來(lái)的發(fā)展提供政策指引。（思維財經(jīng)出品）■? ? ? ? ?