《投資者網(wǎng)》夏瑩

9月6日，中央紀委國家監委一則通報打破金融圈平靜：十四屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國證監會(huì )原主席易會(huì )滿(mǎn)涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。此時(shí)，距離他2024年2月卸任證監會(huì )主席職務(wù)已過(guò)去一年零七個(gè)月，這場(chǎng)遲來(lái)的“靴子落地”，為這位執掌中國資本市場(chǎng)五年的關(guān)鍵人物，畫(huà)上了令人唏噓的句號。

回溯易會(huì )滿(mǎn)的履歷，堪稱(chēng)一部金融圈的“逆襲樣本”。2019年1月，“空降”證監會(huì )任第九任主席，開(kāi)啟監管生涯，更因任內推動(dòng)A股前所未有的IPO擴容，被市場(chǎng)冠以“IPO之王”稱(chēng)號。

但光環(huán)之下，爭議與質(zhì)疑始終相伴。IPO熱潮中，A股主要股指長(cháng)期低迷，上證指數20次跌破3000點(diǎn)，投資者信心受挫，“賺錢(qián)效應”缺失，市場(chǎng)將矛頭指向過(guò)度擴容與監管失衡。?

執掌證監會(huì )五年

易會(huì )滿(mǎn)于2019年1月26日接替劉士余擔任證監會(huì )主席，于2024年2月7日卸任，五年的任期長(cháng)度僅次于第五任證監會(huì )主席尚福林。卸任證監會(huì )主席一年半后，易會(huì )滿(mǎn)接受調查的靴子落地，這位昔日工商銀行的領(lǐng)軍人進(jìn)入了命運多舛的階段。

公開(kāi)資料顯示，易會(huì )滿(mǎn)，1964年出生于浙江蒼南，早年畢業(yè)于中專(zhuān)，后在中國工商銀行系統內深耕34年，歷任工行江蘇省分行行長(cháng)、北京分行行長(cháng)、副行長(cháng)、行長(cháng)，最終于2016年升任工行董事長(cháng)，成為這家“宇宙級”銀行的掌舵者。2019年1月，他“空降”證監會(huì )，成為第九任主席，正式開(kāi)啟其金融監管生涯。

在其任內，中國資本市場(chǎng)經(jīng)歷了前所未有的擴容。據Wind數據顯示，2019年1月至2024年2月，A股市場(chǎng)共有1908家企業(yè)完成IPO，募資總額達2.22萬(wàn)億元，日均上市1.07家，日均募資約12億元。這一數據不僅遠超此前八任證監會(huì )主席任內的總和，也占據了A股自創(chuàng )立32年來(lái)IPO總量的41.6%。易會(huì )滿(mǎn)因此被市場(chǎng)稱(chēng)為“IPO之王”。

然而，與IPO熱潮形成鮮明對比的是，A股主要股指卻長(cháng)期低迷。上證指數在其任內20次跌破3000點(diǎn)，投資者信心受挫，市場(chǎng)“賺錢(qián)效應”缺失。尤其是在2023年，A股持續走低，投資者情緒跌至冰點(diǎn)，市場(chǎng)普遍將責任歸咎于過(guò)度擴容與監管失衡。

2024年2月，易會(huì )滿(mǎn)在未滿(mǎn)60歲的情況下突然被免去證監會(huì )主席職務(wù)，由上海市常務(wù)副市長(cháng)吳清接任。彼時(shí)，A股正處于五年來(lái)的低點(diǎn)，市場(chǎng)普遍解讀為“換帥救市”。而易會(huì )滿(mǎn)在卸任后并未如慣例進(jìn)入國務(wù)院金融委或其他協(xié)調機構，而是罕見(jiàn)地“淡出”公眾視野，直至2024年6月被增補為全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )駐會(huì )副主任。

易會(huì )滿(mǎn)最后一次公共露面是在2025年6月17日，當天，全國政協(xié)召開(kāi)學(xué)習座談會(huì )，剛剛履職滿(mǎn)一年的易會(huì )滿(mǎn)以經(jīng)濟委員會(huì )駐會(huì )副主任身份參會(huì )。?

持續推進(jìn)反腐工作

在上述官方通報發(fā)布之前，坊間相關(guān)說(shuō)法已出現多次，此前總是以易會(huì )滿(mǎn)公開(kāi)出席活動(dòng)來(lái)止住謠言。但一傳再傳之后，消息持續發(fā)酵，漸入人心，此番靴子落地，已不令人意外。

易會(huì )滿(mǎn)任內，中國資本市場(chǎng)確實(shí)完成了多項制度性突破：科創(chuàng )板開(kāi)市、北交所設立、注冊制全面落地，均為中國資本市場(chǎng)改革的重要節點(diǎn)。在A(yíng)股市場(chǎng)實(shí)行全面注冊制是易會(huì )滿(mǎn)在證監會(huì )五年中完成的最重要工作：2019年7月，科創(chuàng )板試點(diǎn)注冊制；2020年8月，創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地；之后，隨著(zhù)雙創(chuàng )板、北交所試點(diǎn)經(jīng)驗積累和時(shí)機成熟后，注冊制在全市場(chǎng)正式推行。

注冊制改革進(jìn)行的同時(shí)，資本市場(chǎng)的其他多項改革工作也在同步推進(jìn)。但與此同時(shí)，市場(chǎng)對其監管風(fēng)格的質(zhì)疑也從未停歇。有評論指出，其推行的注冊制改革雖提升了發(fā)行效率，卻也在一定程度上放松了對企業(yè)質(zhì)量的把控，導致部分“帶病上市”的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，損害了投資者利益。

此外，易會(huì )滿(mǎn)在任內多次強調“零容忍”打擊財務(wù)造假與欺詐發(fā)行，并推動(dòng)“陽(yáng)光審批”“透明用權”，但其本人如今卻因涉嫌違紀違法被查，成為金融反腐的又一標志性案件，亦引發(fā)市場(chǎng)對監管者自身廉潔與制度約束的深層反思。

從浙江蒼南的中專(zhuān)生，到全球最大銀行的董事長(cháng)，再到正部級金融監管者，易會(huì )滿(mǎn)用近40年時(shí)間完成了令人矚目的“逆襲”。然而，這場(chǎng)“逆襲神話(huà)”最終卻在監管者的自我失守中戛然而止，成為中國金融反腐浪潮中的又一注腳。

據通報，調查內容涉及其在任證監會(huì )主席期間，親屬是否存在不當獲利等問(wèn)題。此前，已有包括證監會(huì )副主席王建軍、發(fā)行部副主任李筱強等多位證監系統官員落馬，金融反腐風(fēng)暴持續升級。

4月30日，中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布消息，中國證券監督管理委員會(huì )黨委委員、副主席王建軍涉嫌嚴重違紀違法正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。王建軍曾在證監系統工作超過(guò)二十年，自2021年10月回到證監會(huì )任副主席，與易會(huì )滿(mǎn)共事兩年有余。

此前還有中央紀委駐證監會(huì )紀檢組原組長(cháng)、證監會(huì )原黨委委員王會(huì )民，證監會(huì )科技監管司原司長(cháng)、信息中心原主任姚前，江蘇證監局原黨委書(shū)記、局長(cháng)凌峰，深圳證監局原黨委書(shū)記、局長(cháng)陳小澎，上海證券交易所原黨委委員、副總經(jīng)理董國群, 中證中小投資者服務(wù)中心有限責任公司原黨委書(shū)記、董事長(cháng)夏建亭，證監會(huì )原發(fā)行監管部副主任李筱強、證監會(huì )原法律部副主任吳國舫以及多名原發(fā)審委委員先后被查。

截至目前，姚前、凌峰、陳小澎、董國群、夏建亭、吳國舫、李筱強等人均已受到處分。據中央紀委國家監委網(wǎng)站披露，上述人員存在濫用監管職權為他人謀取不當利益、非法收受財物且數額特別巨大、違規入股擬上市公司獲取巨額收益等多項違紀違法行為。（思維財經(jīng)出品）■